永靖县人民检察院关于2020年工作总结及

下一年度工作安排的报告

今年以来，在州院和县委的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协的有力监督、支持下，我们紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，全面落实高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，紧紧围绕省检院“两聚焦一结合”、争创一流业绩的工作理念，以“六项重点工作”为抓手，积极应对疫情影响，扎实推进各项检察工作全面协调充分发展，为全县经济社会健康发展提供了坚强的法治保障。

一、牢记政治使命，坚持全面从严治党

全力保障打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠疫情，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省、州、县委决策部署，迅速成立疫情防控工作领导小组，制定应急预案，选派5名优秀干警担任住宅小区临时党小组组长，34名党员干警在各定点小区协助社区党小组值勤，组织干警捐款5100元。及时在“两微一端”新媒体平台和微信工作群更新推送最高检下发的涉疫情典型案例和相关司法解释，要求干警全面学习领会，为办理涉疫情案件打好基础。

着力提升政治站位。坚持党对检察工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行中央、省州县委和上级检察机关的各项决策部署，确保检察工作正确政治方向。坚决服从县委领导，严格落实重大事项请示报告制度。

强化思想政治意识。始终坚持把政治建设摆在首位，院党支部组织干警深入学习了党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃的重要讲话精神。扎实开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，认真查找问题并进行了整改，取得了良好的效果。坚持每周二理论学习不动摇，党组成员、党支部委员带头，读原著、学原文、悟原理，共开展党组理论中心组学习13次，干警集体学习41次，召开党员大会4次，领导干部调查研究5次，专项行动中整改问题17条。

加强党风廉政建设。不断完善党组主体责任、班子成员及部门负责人“一岗双责”、纪检组“三责监督”机制，院党组通过个别谈心谈话，开展专项督促检查的方式，就“一岗双责”和《党风廉政建设责任制》的落实情况开展了3次督促检查，院党组和纪检组对干警开展个别提醒谈话2人次，开展全院干警集体提醒谈话2次、开展提拔调整干警任前集中谈话1次。认真组织学习各类违法违纪典型案例通报19期，组织全体干警观看了雷志强、马光明、詹顺舟、赵龙等违纪违法专题教育片。全面落实“三个规定”，如实填报《记录表》336份，其中填报过问案件记录表7份。

二、围绕中心工作，全力服务发展大局

坚决维护国家政治安全和社会稳定。时刻绷紧政治安全这个弦，将维护国家政治安全放在第一位，充分发挥检察职能，全面参与社会治安综合治理，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，深入推进平安永靖建设。

持续强化脱贫攻坚司法保障。紧紧围绕县委脱贫攻坚工作战略，扎实开展定点扶贫村脱贫攻坚工作，配齐配强扶贫工作队伍，严格落实驻村帮扶、结对帮困等机制，为扶贫点群众解决实际困难，积极推动脱贫攻坚各项措施全面落实。扎实推动司法救助与脱贫攻坚机制衔接，将国家司法救助工作融入脱贫攻坚工作当中，积极救助是建档立卡贫困户的刑事被害人，发放司法救助金4.1万元。严厉打击扶贫领域违法犯罪，共批捕14人，起诉28人。全力保障农民工合法权益，审查起诉拒不支付劳动报酬案2件3人，督促支付农民工劳动报酬100多万元。

积极服务民营经济健康发展。坚持贯彻“法治是最好的营商环境”要求，依法平等保护民营经济发展。认真落实上级院“千人进万企”大调研、大走访、大排查等服务保障措施，先后走访县域50余家民营企业，征求意见建议15条，提供法律咨询33次。监督撤案1件，起诉11人；对非国有公司企事业单位工作人员不捕1人，不诉3人。帮助民营企业协调解决工程款8万元和执行款14万元，我院服务民营企业发展的做法在省检院“维护民企权益优化营商环境”工作专刊上被采用推广。

深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持对涉黑涉恶案件统一把关制度，逐案提前介入、上报上级院同步审查，严把案件质量关，确保是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数。认真开展“六清行动”，对去年已办结的案件全面进行了一次回头看，主动查漏补缺。共批捕涉黑“保护伞”2件2人，起诉涉黑“保护伞”2件2人。以涉嫌恶势力、恶势力犯罪集团提起公诉3件15人。受理举报涉恶犯罪线索1件，办理州扫黑办交办涉恶犯罪线索1件。向县法院提出打财断血建议，累计判处财产刑51万余元，先后向相关单位发出《检察建议》5份。我院扫黑除恶专项工作受到州检察院的充分肯定，在2020年2月授予“集体三等功”荣誉。

三、聚焦主责主业，注重维护司法公正

努力做优刑事检察。共受理公安机关提请批准逮捕案46件66人，经审查批准逮捕37件50人，共受理公安机关移送审查起诉案件145件184人，提起公诉75件90人。起诉职务犯罪4人，提前介入3件。认真贯彻宽严相济刑事政策，依法不批捕14人、不起诉61人。提前介入引导侦查活动3件（次），依法监督公安机关撤案3件9人，准予撤回案件2件3人。确定刑量刑建议采纳率92.59%。坚持“高墙内”和“高墙外”一体监督、全程管控，办理羁押必要性审查案5人，社区矫正检察监督案件2件2人；刑罚执行监督案1件。

努力做强民事行政检察。认真落实高检院提出的“以行政诉讼监督为基础、以化解行政争议为己任、以非诉执行监督为延伸”的行政检察工作理念和省人大常委会对全省民事审判法律专项报告的审议意见，着力优化对生效裁判结果的监督，强化民事执行监督特别是民事非诉执行监督，民事监督申请案共6件，其中发出再审检察建议3件，提请抗诉1件，建议提请抗诉2件；行政监督申请案1件，建议提请抗诉1件。

努力做好公益诉讼检察。大力宣传并认真落实“双赢多赢共赢”理念，积极参与“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，共初查行政公益诉讼案件线索43件，立案30件，其中发出诉前检察建议24件，行政机关整改回复14件，刑事附带民事公益诉讼1件，法院已做有罪判决。为有效保护母亲河生态安全，与兰州市西固区检察院建立了公益诉讼工作协作机制。为助力学校全面精准做好各项复学后的疫情防控工作，同县教育局成立联合检查组到辖区内中小学及幼儿园，了解防疫物资储备和防控措施落实情况。为守护百姓“舌尖上的安全”，同县市场监管局召开座谈会，就落实食品药品安全“四个最严”要求达成共识，并对餐饮企业的工作场所、食品经营许可证及美团、饿了么等网上外卖平台配送人员健康证、配送容器消毒等情况进行了实地检查。

着力加强未成年人司法保护。充分运用法律手段弘扬社会主义核心价值观，积极妥善处理矛盾纠纷4件，严格落实“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”制度，进一步完善12309检察服务中心管理和服务。共受理各类信访案件31件，均按“分级负责，归口管理”原则，分流办理，并答复当事人。扎实开展法治宣传活动，共发放宣传资料1000余份，接受群众咨询45人（次）。开展“法治进校园”巡讲2场次，受众学生达300余人。办理成年人性侵未成年人犯罪案件1件1人。认真落实针对未成年人的特殊司法保护制度，提供法律援助4人（次），犯罪记录封存2人（次），适用认罪认罚案件2件，正在帮教考察3人。对县域内8所寄宿制学校学生宿舍进行了实地查访，就存在的管理漏洞和安全隐患向相关学校和教育主管部门提出了改进意见。

做好检察环节矛盾防范化解工作。认真落实“群众信访7日内程序性回复、3个月内办理结果或过程答复”制度，进一步优化12309检察服务中心职能，便利当事人表达诉求和维权，共接待群众来访60人（次），受理各类案件线索9件，均按照“分级负责，归口管理”分流办理，相对不诉中达成刑事和解7件，有效化解了矛盾。扎实开展扫黑除恶、禁毒、反邪教、民族团结进步、志愿者义务服务等各种法治宣传活动，共发放宣传资料30000余份，接受群众咨询58人（次）。

四、锤炼素质作风，不断加强队伍建设

主动接受各界监督。通过积极走访省人大代表，汇报检察工作开展情况，征求对检察工作的意见建议，不断改进工作。自觉接受人大监督，执行人民代表大会及其常务委员会决议、决定和人大代表意见建议，永靖县人大常委会专题审议民事、行政、公益诉讼“三大检察”工作，不断强化对民事、行政、公益诉讼的法律监督。举办“检察开放日”邀请邀请民营企业家代表、律师代表、人大代表、政协委员、县工商联负责人走进检察机关，“零距离”感受、监督检察工作。全面运行案件信息公开系统，向社会发布案件信息179条、公开法律文书140份，通过“两微一端”推送检察动态5000条。

提升干警业务水平。依托“检答网”“中检网”以及视频会议等平台，开展“互联网+”教育培训300余人（次），定期开展业务研修、案件评查、案例研讨，不断提升办案质效。组织干警积极参加上级院组织的业务竞赛、优秀法律文书评选等活动，在实践中砺练干警，提升素质。

深化体制机制改革。根据上级院司法体制改革总体部署，将原来的内设机构采取“3+2”模式设置，形成“四大检察”“十大业务”法律监督新格局。全面推行检察官办案责任制，健全入额院领导办案情况定期通报制度，认真落实检察长列席法院审委会制度。全面落实认罪认罚从宽制度，依法办结犯罪嫌疑人自愿认罪认罚案件127件154人，认罪认罚适用率84.62%，推进速裁程序落实，切实做到简案快办、繁案精办。全面落实从优待警措施，积极汇报县委提拔任命了6名干警，对3名中层领导干部进行了岗位调整。新招录2名公文写作、信息技术支撑方面的公务员，新增1名聘用制书记员，充实了干部队伍。

提高检务保障水平。对后勤服务保障设施及时进行了更新维护，按照党支部建设标准化要求，改造建成了规范化的党建活动室，购置了打印机、保密柜、档案专用高速扫描仪等办公办案设备，新购一辆警用车1辆，全面启动检察工作网“桌面云”项目建设工作，完成了涉密信息系统分级保护复测整改工作，实现“财尽其力，物尽其用”，最大限度地满足办案需要。

回顾这一年的工作，我们清醒地认识到，检察工作与人民群众期望还有较大差距，队伍素质、能力还需进一步提高，队伍整体年龄偏大，人员编制短缺，法律监督职能作用发挥还不够充分等问题，这有待于在今后的工作中逐步予以解决。

2021年工作安排

2021年各项检察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面领悟践行习近平法治思想，认真落实中央政法工作会议精神和第十五次全国检察工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实以人民为中心的发展思想，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为建设幸福美好新永靖提供有力的司法保障。

一是维护国家政治安全放首位。今年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，也是“十四五”开局之年，深刻认识做好维护稳定工作的特殊重要性，始终将国家政治安全放在首位，牢固树立总体国家安全观，强化检察环节保安全护稳定各项措施。以推动扫黑除恶常态化为牵引，着力解决影响人民群众安全感的突出问题。

二是护航发展大局展现新作为。加强与县纪委监委、法院、公安的协作配合，坚持做到执法围绕全局、办案考虑发展。坚决惩治危害国家安全犯罪和各类刑事犯罪，集中力量办好批捕、起诉阶段的各类刑事案件，尤其是涉黑涉恶案件。突出办好生态环境和食品领域损害公共利益案件，着力服务民营经济，努力巩固脱贫攻坚成果，助力全面小康社会建设，积极参与涉疫矛盾纠纷排查化解，有力促进疫后社会治理。

三是强化主责主业实现新提升。聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，严厉打击各类刑事犯罪，推动更高水平平安永靖建设。深化落实认罪认罚从宽制度，积极参与社会矛盾综合治理机制建设。强化精准民事诉讼监督，切实维护各类民事主体的合法权益。深入推进行政争议实质性化解，维护司法公正，促进依法行政。规范公益诉讼检察工作，积极、稳妥办理各领域公益损害案件。着力将“一号检察建议”“四号检察建议”落到实处，严厉惩治性侵未成年人犯罪，为未成年人和人民群众提供安全健康的学习生活环境，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。

四是推动队伍建设取得新进步。以作风建设永远在路上的恒心、韧劲和耐力，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面认真开展全国政法队伍纪律作风整顿工作，从严从实抓好检视问题整改和建章立制工作。按照“五个过硬”的要求，全面加强班子及队伍党风廉政建设，坚定不移抓好全面从严治党、从严治检。全面加强干警业务素质建设，深入学习贯彻民法典，积极参加上级院组织的线上线下各类培训，提升队伍专业化水平，着力打造一支人民满意的检察队伍。

永靖县人民检察院

2021年1月15日